Советский юридический словарь - заработная плата

В СССР 3. п. представляет собой часть национального дохода, которая поступает в индивидуальное потребление рабочих и служащих из средств, обобществлённых, как правило, в общегосударственном масштабе, и распределяется в соответствии с количеством и качеством труда. Размеры оплаты труда рабочих и служащих определяются социалистическим государством в плановом порядке.

В Советском Союзе действует основной экономический закон социализма, существенными чертами и требованиями которого являются обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путём непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники. В соответствии с этим законом в СССР уровень реальной 3. п. неизменно растёт. Сверх денежной 3. п. рабочие и служащие получают за счёт государства пособия и пенсии по социальному страхованию, бесплатную медицинскую помощь, бесплатные или по льготным ценам путёвки в санатории, дома отдыха, бесплатное обучение по повышению квалификации и ряд других выплат и льгот. Огромное значение для роста реальной 3. п. имеют систематически проводимые в СССР снижения цен на предметы потребления. 

Для создания основных условий подготовки перехода к коммунизму И. В. Сталин указывал, в частности, на необходимость поднять реальную зарплату рабочих и служащих минимум вдвое, если не больше, как путём прямого повышения денежной зарплаты, так и, особенно, путём дальнейшего систематического снижения цен на предметы массового потребления.

Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951–1955 годы предусматривают повышение реальной заработной платы, с учётом снижения розничных цен, не менее чем на 35%.

В основу правового регулирования 3. п. в СССР положен конституционный принцип: «от каждого по его способности, каждому – по его труду». В СССР осуществляется равная оплата за равный труд. Пол, возраст, расовая и национальная принадлежность работающих не могут служить основанием для установления каких-либо исключений из общих правил об оплате труда.

Дифференциация 3. п. в СССР строится на основе такой системы тарифов, которая учитывает разницу между трудом квалифицированным и трудом неквалифицированным, между трудом тяжёлым и трудом лёгким. Размер 3. п. зависит также от индивидуальной производительности труда и растёт параллельно производственным показателям.

Размеры 3. п. устанавливаются гл. обр. постановлениями Правительства и основанными на них приказами соответствующих министров. Соотношения в оплате труда рабочих различных квалификаций определяются либо путём прямого установления ставок оплаты для каждой квалификации, либо с помощью тарифных сеток, которые разрабатываются по каждой отрасли промышленности.

Тарифная сетка состоит из определённого количества разрядов, обозначающих квалификацию, требуемую для выполнения той или иной работы, и коэфи-циентов, указывающих соотношение между ставкой 1-го разряда, принимаемой за единицу, я ставками остальных разрядов. Ставки 1-го разряда устанавливаются отдельно для работников со сдельной и с повременной оплатой труда. Как правило, ставка сдельщика превышает ставку повременщика той же квалификации. Ставка того или иного разряда определяется путём умножения ставки 1-го разряда на соответствующий данному разряду коэфициент тарифной сетки.

Число разрядов в сетках, применяемых в различных отраслях промышленности, на одинаково. Есть отрасли, в которых действуют 7-разрядные, 8-разрядные, 9-разрядные тарифные сетки и т. д., в зависимости от количества квалификаций и степени различия между ними.

Отнесение работы к тому или иному разряду квалификации, а также присвоение разряда рабочему производится с помощью тарифно-квалификационного справочника, разрабатываемого министерством по каждой отрасли производства с участием ЦК соответствующего профессионального союза. Справочник содержит перечень и квалификационные характеристики встречающихся в данной отрасли производства профессий и работ. В зависимости от степени сложности, точности, ответственности, тяжести и других признаков работы присваивается данной работе тот или иной разряд. Персональное установление тарифного разряда для каждого работника производится администрацией предприятия в соответствии с тарифно-квалификационным справочником.

3. п. служащих определяется в централизованном порядке путём установления твёрдых месячных окладов по каждой должности. Этот порядок называется государственным нормированием 3. п. служащих.

Проведение контроля за соблюдением утверждённых структур аппарата, штатов, окладов и смет административно-управленческих расходов возлагается на Министерство финансов и его органы.

Работникам с выдающимися знаниями и опытом могут назначаться персональные оклады,  превышающие оклады, установленные для данной должности.

В Советском Союзе применяются повременная, сдельная и премиальная системы 3. п.

При повременной системе размер оплаты труда зависит от квалификации работника и количества времени, затраченного на работу, при сдельной – от квалификации и фактической выработки работника. Премиальная система является дополнением к повременной системе, а иногда и к сдельной. При этой системе к заработку, исчисленному по времени или по выработке, прибавляется вознаграждение за достижение тех или иных показателей (выполнение и перевыполнение плана, увеличение оборота, экономия материалов и т. д.).

Повременная система оплаты труда применяется в СССР лишь в тех случаях, когда по характеру работы нормировать труд не представляется возможным и работа не может быть выражена в единицах выработки. По этой системе оплачивается труд большинства служащих.

Основной системой 3. п. в СССР является сдельная система, при которой каждая единица выработки оплачивается по заранее установленной сдельной расценке. Сдельная расценка определяется либо путём деления дневной сдельной тарифной ставки соответствующего разряда на установленную дневную норму выработки (см.), либо путём умножения сдельной часовой ставки на норму времени, предоставляемого для изготовления единицы продукции. Сдельная система 3. п. в наибольшей мере соответствует социалистическому принципу оплаты по труду.

Сдельная система 3. п. применяется в СССР в двух вариантах: 1) в виде прямой сдельщины, при которой устанавливаемые на единицу выработки расценки остаются одинаковыми при любом уровне выполнения норм выработки, а заработок увеличи, вается прямо пропорционально выполнению нормы выработки;  2) в виде прогрессивной сдельщины, при которой расценки дифференцируются в зависимости от достигнутого рабочим уровня выполнения нормы выработки: при выполнении нормы в пределах 100% оплата производится по нормальным расценкам, при перевыполнении нормы расценки за продукцию, произведённую сверх нормы, прогрессивно повышаются. При обоих вариантах размер приработка не ограничивается никакими пределами и соответствует количеству и качеству выработанной рабочим продукции. В случае невыполнения работником по его вине установленной нормы выработки оплата производится по фактической выработке без гарантии какого-либо минимума 3. п. Однако, если невыполнение нормы выработки произошло не по вине работника, ему, во всяком случае, уплачивается не менее двух третей его тарифной ставки (оплата в случаях брака п простоя регулируется особыми правилами; см. Брак производственный). Об аккордной оплате см. Аккордные работы.

Премиальная система применяется гл. обр. при оплате труда хозяйственных руководителей и ин-женерно-технических работников. Эти работники в дополнение к твёрдому месячному окладу 3. п. получают премию за перевыполнение (а в некоторых отраслях и за выполнение) государственных планов, за снижение себестоимости и т. д. Круг лиц, подлежащих премированию, и условия премирования предусматриваются положениями, действующими по отдельным отраслям промышленности, и соответствующими приказами министров. Премиальные системы могут применяться также и при оплате труда рабочих – в соответствии с действующими положениями о премировании рабочих.

Помимо премий, входящих в систему 3. п., рабочим и служащим могут выдаваться единовременные премии, напр., премии за достижения в социалистическом соревновании, премии из фонда директора (см. Премирование).

Выплата 3. п. производится не реже 2 раз в месяц в нерабочее время, в месте совершения работы. Претензии по 3. п. относятся к первоочередным. Определённая часть 3. п., по советскому законодательству, бронируется от обращения на неё взысканий (см. Удержания из заработной платы). О случаях сохранения 3. п. при невыполнении работы см. Гарантии трудовые, Отпуск.

В странах народной демократии осуществляется система мероприятий по государственному регулированию 3. п. В законодательстве этих стран последовательно проводится принцип оплаты по количеству и качеству труда. Политика 3. п. в странах народной демократии направлена на обеспечение роста производительности труда и повышение жизненного уровня трудящихся. Со времени победы народно-демократического режима в этих странах произошёл значительный рост реальной 3. п. всех категорий рабочих и служащих.

При капиталистическом строе 3. п. – это пена рабочей силы как товара, продаваемого рабочим капиталисту; последний оплачивает рабочему лишь часть затраченного им труда, а остальную часть этого труда присваивает себе безвозмездно в виде прибавочной стоимости. При капитализме размеры 3. п. диктуются предпринимателями, лицемерно прикрывающими свой произвол правовой формой «соглашений» с рабочими. При этом проводится дискриминация в области 3. п. по признаку расовой и национальной принадлежности, пола и возраста.

Действие основного экономического закона современного капитализма, главные черты и требования которого состоят в обеспечении максимальной капиталистической прибыли путём эксплуатации, разорения и обнищания большинства населения данной страны, путём закабаления и систематического ограбления народов других стран, особенно отсталых стран, наконец, путём войн и милитаризации народного хозяйства, используемых для обеспечения наивысших прибылей, находит своё проявление и в том, что в капиталистических странах происходит систематическое снижение реальной 3. п., разорение и ограбление трудящихся. Капиталистическое государство, будучи послушным орудием монополий, закрепляет снижение 3. п. путём издания постановлений о «замораживании» 3. п., запрещения забастовок и т. п.

Рабочий класс под руководством коммунистической партии ведёт борьбу против наступления капиталистических монополий и капиталистического государства на реальную 3. п. и жизненный уровень трудящихся, преодолевая предательскую, раскольническую, подрывную деятельность правых социалистов и реакционных лидеров профсоюзов, действующих заодно с монополистическим капиталом.